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1954年3月1日,在馬紹爾群島附近海域捕魚的第五福龍丸,受到美國在比基尼環礁進行的水下氫彈試爆「城堡行動」所產生之輻射影響,漁船上23名船員和船上的漁獲全受到核污染。雖然在試爆時,第五福龍丸在美國設定的危險水域以外捕撈,但美方對這次核子試爆的威力估算錯誤,爆炸當量超出預期的2.5倍,致使第五福龍丸的船員在接下來的數小時內一直暴露在輻射落塵(「死灰」)的照射下而受害。之後美國將危險海域擴大,除了第五福龍丸外,當時在危險海域內作業的漁船數目不詳。據估計,當時受到氫彈試爆影響而被放射性物質污染的漁船,可能有數百艘之譜。

第五福龍丸遭受到氫彈試爆的輻射所污染的事件,引起當時日本國內激烈的反核運動。由於擔心反核運動轉變為反美運動,美國方面緊急與日本政府進行輻射被害者的補償交涉,提出總計200萬美元的補償金額。附帶條款是「日本政府不要再追究美方責任」的擔保書,以解決此事。

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